林海波委员：
您提出的《关于万博体育APP官方网_万博体育manbetx3.0：和美乡村迭代升级的建议》的提案收悉，现答复如下：
2024年以来，在县委、县政府的坚强领导和政协的监督支持下，县农业农村局以“千万工程”为牵引，持续开展农房改造、管线序化、村道提升三大行动，系统推进和美乡村从“环境治理、基础提升、生态宜居”的2.0版本，跃迁至“品质升级、风貌重塑、长效管护”的3.0版本。累计创成省级历史文化村落52个、和美乡村达标村162个、未来乡村5个、省级善治村155个，实现和美乡村覆盖率达到44.6%。城乡居民收入倍差缩小至1.65，排名全市第二、山区海岛县第四；全县村集体经营性收入超50万元以上行政村占比达67.94%，形成“全域美、产业兴、机制活、百姓富”的乡村振兴新图景。
一、工作成效
（一）深化区域协同发展。创新高质量组团发展模式，开展发展轴建设。积极探索打破原有行政架构藩篱，变单打独斗为抱团联动，2022年在温溪“一镇三乡”试点“大镇带小乡”模式。2024年基于温溪片试点经验，全域部署2个“大镇带小乡”、7个“街镇乡共治”、3个“区镇乡融合”的“2+7+3”组团布局，有力推动2024年全县城乡居民收入倍差缩小至1.65，排名山区海岛县第四。2025年为深入贯彻落实省委省政府关于以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”推进共同富裕先行示范的决策部署，推广青田片区组团发展经验，我们按照“整轴谋划、分步实施、示范先行”的思路开展发展轴建设。谋划沿瓯江由西向东，串联腊口、船寮、温溪三个省级中心镇和县城的“一城三镇六片区”瓯江侨乡共富发展轴。
（二）强化乡村产业发展。一是开展强村富民项目路演。创新搭建“强村富民”项目路演擂台赛,构建全周期项目闭环管理体系。乡镇(街道)同台竞技,以项目化思维助推乡村振兴,2025年10个优质项目均获50万元扶持资金,形成具有侨乡特色的共富推进模式。二是促进农文旅产业相融。精心打造“方山乡农遗”“白浦村杨梅”等乡村旅游新亮点。2024年方山龙现入选省首批金3A级景区村、白浦村20户梅农实现收入破百万。三是发展数字游民产业。以祯埠镇数字游民乡创社区为载体，提供低成本的旅居与工作环境，助力数字游民参与乡村振兴项目。将元宇宙技术与数字游民产业深度融合，构建技术支撑体系，积极探索数字游民与本地产业的联动模式，形成多元应用场景，包括元宇宙文旅体验、“元宇宙杨梅”小程序等。
（三）创新乡村运营模式。一是打造“青年乡村”。引进乡村运营CEO，并纳入省部级“头雁”项目管理。开展省大学生乡村振兴创意大赛青田专项赛，为青田高质量乡村振兴蓄势赋能。二是开展“O+EPC”模式。依托和美乡村建设筑巢引凤，吸引乡村运营成熟企业、自带流量的优质团队因村制宜开展村庄经营，确保乡村经营可持续。大力开展引凤筑巢行动，以产业留住原乡人，以房租减免、资金激励等政策唤回归乡人，以效益吸引新乡人。三是深化庭院经济。发展“一户一田鱼”庭院经济活动，通过免费发放鱼苗，持续扩大田鱼养殖规模，拓展水稻种植和“五统一”种养面积。2024年该项目成功入选全省“庭院经济1+1”典型案例，获得激励资金500万元。
二、存在问题
一是现代农业发展受限。目前万博体育APP官方网_万博体育manbetx3.0：大部分的耕地为永久基本农田，受政策限制，只能作为耕地使用，设施农业、数字农业等现代农业形态难以规模化发展。二是各类指标等要素存在瓶颈。作为生态功能区，产业发展受环保限制，现行生态补偿标准偏低，难以平衡保护与开发需求。三是产业转型与升级压力。万博体育APP官方网_万博体育manbetx3.0：传统产业体量小、深加工能力不足。新兴产业培育挑战大，虽然布局元宇宙、新能源等未来产业，但山区县在技术、人才和产业链配套方面存在短板。
三、下步举措
（一）强化政策保障。争取上级部门政策支持，积极解决山区农业用地、用水、用电等系列问题。用好用足4.5亿省财政区域协调资金，加大农业、林业、水利等部门在“三农”基础设施、生产经营项目的统筹力度，最大化提升资金使用绩效。
（二）优化营商环境。深化农业“标准地”改革，落实农业重大产业项目用地保障机制，有效保障农村一二三产业融合发展用地需求。强化涉农政策执行监督，打通涉农政策贯彻落实“最后一米”，切实营造预期稳定、公开透明、风清气正的乡村营商环境。
（三）强化人才支撑。积极承接千万农民素质提升工程、乡村工匠培育计划、农创客培育工程,持续选派村民参加电商直播等技能培训，夯实乡村振兴人才根基。
承办人：范晓斌
联系电话：0578-6802252
万博体育APP官方网_万博体育manbetx3.0：农业农村局